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索 引 号
07B100315202200308
信息所属单位
种植业管理司
信息名称
对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复
文  号
农办议〔2022〕21号
生效日期
2022年06月16日
发布日期
2022年06月23日
内容概述
蔬菜是关系民生的重要“菜篮子”产品。河南省处于黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区,是我国中部地区重要的“菜园子”。近年来,我部高度重视蔬菜稳产保供,会同有关部门,通过实施“菜篮子”工程,强化“菜篮子”市长负责制等政策措施,大力促进河南省等优势产区蔬菜生产和流通发展,保障蔬菜产品均衡供应,推动蔬菜产业提质增效。
索 引 号
07B100315202200308
信息名称
对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复
文  号
农办议〔2022〕21号
信息所属单位
种植业管理司
生效日期
2022年06月16日
发布日期
2022年06月23日
内容概述
蔬菜是关系民生的重要“菜篮子”产品。河南省处于黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区,是我国中部地区重要的“菜园子”。近年来,我部高度重视蔬菜稳产保供,会同有关部门,通过实施“菜篮子”工程,强化“菜篮子”市长负责制等政策措施,大力促进河南省等优势产区蔬菜生产和流通发展,保障蔬菜产品均衡供应,推动蔬菜产业提质增效。

对十三届全国人大五次会议第0338号建议的答复

发布时间:2022年06月23日

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 何红代表:

  您提出的关于解决河南蔬菜产业发展的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部,现答复如下

  蔬菜是关系民生的重要“菜篮子”产品。河南省处于黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区,是我国中部地区重要的“菜园子”。近年来,我部高度重视蔬菜稳产保供,会同有关部门,通过实施“菜篮子”工程,强化“菜篮子”市长负责制等政策措施,大力促进河南省等优势产区蔬菜生产和流通发展,保障蔬菜产品均衡供应,推动蔬菜产业提质增效。

  一、关于加大对蔬菜产业发展的支持力度

  近年来,中央财政不断加大对蔬菜等优势特色产业的支持力度。是加强基础设施建设。国家发展改革委持续强化对农业农村基础设施支持力度,改善农田水利、农村道路、农村电网、产地市场、田头冷库等基础设施条件,支持蔬菜产业发展。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产,促进蔬菜总量稳定和结构平衡。促进产业融合发展中央财政重点围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,通过农业生产发展资金,支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇,推进农业产业融合发展。2022年,安排农业生产发展资金6.23亿元,支持河南省结合实际,统筹蔬菜等特色农业,构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干,省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系。加大保险支持力度中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策农业保险保费补贴品种由最初的种植业5个,扩大至种、养、林3大类16个品种,基本覆盖了主要大宗农产品。2021年,中央财政安排农业保险保费补贴333.45亿元,较上年增长16.8%。财政部修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》,将地方优势特色农产品保险奖补资金切块分配到地方,支持有意愿的地方结合当地农业保险发展需要和工作实际,自主自愿决定纳入奖补支持范围的险种,2021年安排地方优势特色农产品保险奖补资金24.07亿元,较上年增长100.5%。目前,大蒜、食用菌等特色蔬菜品种已纳入河南省地方特色险以奖代补政策范围

  下一步,部将会同有关部门,进一步加大工作力度,强化支持蔬菜产业发展的政策措施,推动农业保险持续“扩面、增品、提标”,统筹做好蔬菜生产流通布局规划,结合现有投资渠道,改善农田水利、设施农业、冷链物流等基础设施条件,促进河南省蔬菜产业提质增效

  二、关于加快建设一批高起点、高标准蔬菜生产基地

  我部采取有力措施,持续推进蔬菜标准化生产,提升优质蔬菜产品供应保障能力。一是强化规划引导。积极推动《全国蔬菜产业发展规划(2011—2020年)》《全国设施蔬菜重点区域发展规划(2015—2020年)》实施,印发《“十四五”全国种植业发展规划》,引导各地优化蔬菜生产布局和种植结构,提高质量安全水平和经济效益。认定河南杞县大蒜为中国特色农产品优势区,引导资金、技术、人才等各类生产要素集聚,重点支持建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地等二是加强良种繁育基地建设。2017—2019年,我部分两批认定了100个国家区域性良种繁育基地,其中包括河南省济源市、平顶山市等2个国家区域性蔬菜良种繁育基地,并纳入“十四五”现代种业提升工程建设规划安排投资支持建设。加强生产加工基地建设2018年以来,我部会同财政部累计安排中央财政资金5.5亿元,支持河南省建设西峡县西坪镇、中牟县官渡镇等农业产业强镇68,其中以蔬菜为主导产业的农业产业强镇16个。2020年以来,累计安排中央财政资金8亿元,支持河南省建设国家级优势特色产业集群6个其中包括河南伏牛山香菇产业集群。推进标准化生产2021年,我部组织开展种植业“三品一标”行动,认定推介100个优势特色突出、示范带动能力强的种植业“三品一标”基地,其中蔬菜基地16个,包括河南扶沟县蔬菜“三品一标”基地。结合实施绿色高质高效行动,集成推广绿色高质高效技术模式对农药减量、化肥减施、农机农艺融合、连作障碍治理等技术进行优化完善与组装集成,提升全链条标准化生产管理水平

  下一步,我部将会同有关部门,进一步整合现有资金渠道,加大政策扶持力度,支持引导河南省发挥比较优势,加强高标准蔬菜基地建设。同时,充分发挥国家大宗蔬菜、特色蔬菜产业技术体系和农业农村部蔬菜专家指导组作用,为河南省蔬菜产业发展提供技术指导和科技支撑

  三、关于加大对现代农业产业园建设的支持力度

  高度重视河南省现代农业产业园建设工作,加大资金投入,强化指导服务,推进产业集聚发展一是加大财政奖补力度。安排中央财政奖补资金7.8亿元,支持河南省创建正阳县、温县、泌阳县等10个国家现代农业产业园,带动河南省建设80个省级、206个市级、98个县级现代农业产业园,覆盖粮食、生猪、花生、果蔬等主要特色优势产业。二是创新管理机制。支持河南省国家产业园所在县,建立政府负责同志任“园长”的建设领导机制,推行产业园管委会,推动产业园工作由农业农村部门主抓上升到地方党委政府主抓。三是推动要素聚集。发挥中央财政资金撬动作用,引导河南加大资金整合,吸引各类社会资本投入产业园建设。推动落实乡村产业发展用地政策,推进院企、校企、科企合作,引进技术人才、管理人才和创业人才。四是强化指导服务。印发《国家现代农业产业园监测评价办法》,制定国家现代农业产业园管理办法,规范批准创建、监测评价、绩效认定等管理工作。每年举办全国现代农业产业园建设培训班,在培训指标分配上适当向河南省产业园倾斜

  下一步,我部将会同有关部门,加强指导服务,按照政策集成、要素集中、企业集合的要求,科学规划建设一批资源特色鲜明、产业链健全、联农带农紧密的蔬菜产业园,助推河南省蔬菜产业发展壮大河南省扶沟县建设国家现代农业产业园按规定程序组织申报,如符合条件,我部将商财政部予以支持。

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  联系单位及电话:农业农村部种植业管理司 010–59192895


                                                         农业农村部

                                                          2022年6月16

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